浙江嘉興學(xué)院大三學(xué)生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮所德村小支教教師梁老師近日連發(fā)微博，曝光了由國家財政補貼的營(yíng)養改善計劃在該小學(xué)存在的種種問(wèn)題，引發(fā)各方強烈關(guān)注。湖南鳳凰縣“營(yíng)養餐”該如何走出困局？3元錢(qián)能否辦好這項惠民大事？懷著(zhù)這些疑問(wèn)，記者前往湘西進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。據新華社電

支教老師微博曝光“營(yíng)養餐”問(wèn)題

27日，鳳凰縣城還是晚秋時(shí)節，西部的臘爾山鎮卻早已入冬，寒意襲人，被連日陰雨沖刷的山路一片泥濘。臘爾山鎮所德村小的操場(chǎng)上，孩子們正在玩著(zhù)“老鷹捉小雞”的游戲。記者與該校學(xué)生們一道核實(shí)了梁老師所發(fā)微博的真實(shí)性。

梁老師告訴記者，這些微博確實(shí)是她所發(fā)，目的是想喚起全社會(huì )對營(yíng)養餐的關(guān)注。“臘爾山地區特別貧窮，當地村民一天只吃?xún)深D飯。大家正在籌辦一個(gè)學(xué)生食堂，依靠民間募捐和學(xué)生家長(cháng)參與，給全校113名小孩提供免費午餐。因為冬季的臘爾山時(shí)常下雪，大雪封山后，山路很難走，營(yíng)養餐也不好送。”

“營(yíng)養餐”確實(shí)管理混亂無(wú)序

記者在鳳凰縣采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，僅微博曝光的臘爾山鎮一地，就存在著(zhù)管理混亂無(wú)序，供貨商配送時(shí)間毫無(wú)規律（記者調閱臘爾山完小的送貨單時(shí)發(fā)現，有時(shí)10天1次，有時(shí)7天1次，有時(shí)8天1次……），學(xué)校接收營(yíng)養餐缺乏必要手續，“營(yíng)養餐”根本不營(yíng)養等諸多問(wèn)題。

鳳凰縣教育局向記者介紹，9月24日，供應商將牛奶送達臘爾山完小時(shí)已臨近保質(zhì)期結束，等10月18日老師發(fā)放這7件牛奶時(shí)，發(fā)現產(chǎn)品已過(guò)期了。校長(cháng)當即叫停，把發(fā)給學(xué)生的牛奶全部換成新貨，無(wú)一學(xué)生飲用過(guò)期牛奶。不過(guò)，明知保質(zhì)期即將結束，供貨商為何不盡快處理，還要將其送至學(xué)校？

指的是福建某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”，確認是贈品。由于包裝相似、經(jīng)辦老師臨時(shí)變動(dòng)，臘爾山完小在10月30日發(fā)放營(yíng)養餐時(shí)，誤將其當作“主品”面包發(fā)給了所德村小，不過(guò)該校當天立即補發(fā)了面包。然而，臘爾山完小在接收營(yíng)養餐食品時(shí)，送貨單的填寫(xiě)和簽收不規范或缺失，事發(fā)當日的送貨單已無(wú)據可查。

記者調查發(fā)現，“斷奶兩天”的原因更令人啼笑皆非。根據政策，所德村小的學(xué)前班不在營(yíng)養改善計劃內。學(xué)前班老師歐愛(ài)英經(jīng)不住孩子們“我要喝奶”的央求，把營(yíng)養餐發(fā)給學(xué)前班的26名學(xué)生享用，共發(fā)放4天，致使11月19日全校營(yíng)養餐不夠發(fā)放，只發(fā)面包、沒(méi)發(fā)牛奶，20日無(wú)法提供營(yíng)養餐。

湖南將逐步推行食堂供餐模式

鳳凰縣營(yíng)養餐出現的種種問(wèn)題，引起了湖南省教育廳、湘西州和鳳凰縣兩級黨委政府的重視。鳳凰縣教育局27日啟動(dòng)問(wèn)責，對5名負有管理責任的工作人員予以免職。鳳凰縣委書(shū)記羅明介紹，將由縣財政落實(shí)210萬(wàn)專(zhuān)項經(jīng)費作為營(yíng)養餐配送費，確保3元全部足額用于學(xué)生營(yíng)養改善。此外，還嚴格相關(guān)配送程序，進(jìn)一步完善配送制度。

據了解，為讓孩子們能吃上營(yíng)養餐，中央財政每年撥款160億元，按每人每天3元標準予以補助。不過(guò)，一些教育部門(mén)的負責人表示，“就目前而言，3元錢(qián)只是膳食改善，不是免費午餐。”

事實(shí)上，由于“營(yíng)養餐”帶來(lái)的物流成本、管理成本和人力成本無(wú)人承擔，供應商只能打“3元錢(qián)”的主意。如果學(xué)校辦食堂，則可以省去供應商逐利環(huán)節。湖南省教育廳對此表示，牛奶加面包的供餐模式只是當前供餐條件不完善情況下的過(guò)渡形式，各地將積極創(chuàng )造條件逐步推行食堂供餐模式。

各方聲音

目前，3元錢(qián)只是膳食改善，不是免費午餐。

一些教育部門(mén)的負責人

社會(huì )上很多人以為我們這些供應商賺了大錢(qián)，其實(shí)，我們的利潤十分有限。我來(lái)算筆賬：一盒牛奶1.6元、一個(gè)面包0.65元（火腿腸略低）、稅費0.14元、運費以及倉儲、損耗等0.3元，外加人員工資0.1元，每餐成本就占了2.79元。——供應商鳳凰縣中新亞華乳業(yè)經(jīng)營(yíng)部法定代表人朱發(fā)明

3元錢(qián)的營(yíng)養餐，真正用于學(xué)生的只占到2.25元，這個(gè)比例還應該得到提高。——省教育廳計財處副處長(cháng)顏勝利

商家有利潤也正常。我們的疑問(wèn)是，營(yíng)養餐允不允許有利潤？如果要有利潤，是政府來(lái)出，還是從學(xué)生的3元中扣？合理的利潤比例又該是多少？——鳳凰縣臘爾山鎮中心完小副校長(cháng)石亮友